由中国教育报刊社主办，中国教育报《读书周刊》、中国教育新闻网“读书频道”承办的“60周年 中国教材建设之路”高层论坛，于2009年7月30日下午2:00在北京举行。教育部课程中心主任朱慕菊朱慕菊就中国基础教育教材建设中的理念和成就，以及面临的挑战作相关发言。
由中国教育报刊社主办，中国教育报《读书周刊》、中国教育新闻网“读书频道”承办的“60周年-中国教材建设之路”高层论坛，于2009年7月30日下午2:00在北京举行。图为教育部基础教育二司巡视员（兼）教育部课程中心主任朱慕菊在会议上致辞.中国教育报 高海涛 摄
新中国成立60年来中小学教材建设的成就
朱慕菊说，中小学教材是学校教材和教师教育的依据，是学生学习知识重要的载体。新中国成立以来，特别是改革开放以后在党中央国务院的亲切关怀和直接的领导下，我们国家的中小学教材取得了显著的成绩。
据朱慕菊介绍，从新中国成立到现在，我国的中小学教材经历了从“一纲一本”的统一教材建设到“一纲多本”的多样化教材建设。进入新世界，教育的改革和发展成为各国政府关注的重点，我国也启动了新一轮的教育改革，编写新课程试验教材很快就成为这一轮基础教育课程改革最重要的重要组成部分。
其中，2001年以来全国中小学教材审定委员会审查通过了义务教育22个学科共167种教材，普通高中16学科供67种教材供全国各地中小学选用，审查通过的教材基本满足了不同地区学校多样化的需求，适应了新时期教育发展的要求。
新课程教材建设面临的挑战
朱慕菊认为，教材的编写是新中国建立以来，也是有史以来最大的一次中小学教材编纂课程。各出版社在这个过程中作出了极大的努力，从组织编写队伍，到申请教材立项，从深审教材到编辑印刷出版，从教材发行到组织骨干教师培训，从跟踪教材的使用，听取反馈信息，到进一步修改，整个工程任务之重，组织之繁，影响之大堪称教课书之最，在教材史上将留下不可磨灭的贡献。
朱慕菊补充，由于各学科的形成，是按学科构成的原则和规律进行逻辑分类和抽象规划的，不是学生经验的产物，因此，学生和学科课程之间存在着明显的脱节。编写新课程试验教材的挑战就是在如何编写教材过程中充分关注学生已有的经验和能力，兴趣于动机，而不仅是学科的体系，忽视学生的能动性，把基本概念的形成与学生的归纳结合起来，而不是满足于建书，引导学生按科学规律解释客观现象和事物，而不是忽视客观过程。所有的一切应该围绕促进学生情感态度价值观，高级认知能力的发展。
新课程教材建设的理念
朱慕菊指出，新课程教材内容的选择至关重要，而选择和确定教材的内容是教材面临的两难之事，也是世界各国编写教材的难题，不同的时代，不同的发展阶段，不同的教育观，人才观，不同的角色都会对教材内容的选择持有不同的观点，经过专家反复的论证研究，新课程试验教材在选择内容方面确立以下原则。
第一，体现基础教育特质，面向每学生的，而非只为精英的；
第二，体现普遍提高国民素质的，而非专门人才培养。
第三，体现思想品德教育，全学科全程渗透的，而非外在。
第四，体现能力培养为导向的，而非学科知识。
第五，体现知识发生发展的变化过程，而非体现结论。
第六，体现减轻学生过重负担而非学科严密系统。
第七，体现学科严密进度，而非一成不变的。
新课程指导思想指导了这一轮试验教材的编写，整个编写的过程充满了对素质教育理念的追求，对科学的追求，对完美的追求，各套教材的主编都付出了诚挚勤奋的贡献，他们不仅流汗而且流泪，但其收获也是无论多少金钱不能比拟的，这一轮新课程试验教材编写中涌现了一批优秀的教材主编，和优质教材，除了外观的飞跃，最可贵的是如何突出以人为本的理念上放射出解放思想，用于改革的光芒和创新的特质。教材编写的方式和结构渗透着编者对教师，学生教材的定位理解，引导师生积极而有创造性的使用教材，反映着编者对教育本质的深刻理解以及对教育的理解和追求。
教材的方式和特质，潜移默化的影响教学过程，教材出现了链接的窗口，以学科的视角出现了研究的课题，是创新精神与实践能力的培养，出现了活动的建议，超越了书本走向了现实世界，这些形式和内容的变革为广大一线教师更新观念，实现教师角色的转变与专业的发展，做出了润物细无声的贡献。实践以后我们发现了各学科的教材存在这样和那样的问题，有待于深入的研究提炼和改进。特别可贵的是一线教师为教材的改进提出了很多宝贵的可操控的建议，为教材的修订奠定了坚实的基础，各教材的出版部门，各位主编在教材投入使用以后，八年后跟踪研究，尽管目前教材市场的秩序尚未井然，大家在不规范的竞争中饱尝了各种困难，但是这一支为中国中小学生创造精神食粮的队伍仍在全力以赴的努力着，探索着和提高着。
新课程教材将进入修订阶段
朱慕菊说，随着各学科课程标准的正式颁布，教材将进入全面修订阶段，新课程试验教材也即将完成它的历史使命。随着各科课程标准进一步的通过教育部的各项审核程序，将会正式颁布，颁布以后各还将进一步的修订。
朱慕菊说，新课程试验教材是不完美的，但是是实践素质教育大胆进行改革的成果，是中国基础教育教材进一步发展的基础，是这一轮新课程的里程碑。
